Histoire et fondation
Le Consortium naît en 2097 (c-115), dans les années qui suivent la mise au point du générateur de trou de ver. L'ouverture soudaine de l'exploration interstellaire crée un besoin immédiat : former des pilotes capables de maîtriser des vaisseaux d'un type radicalement nouveau, dans des conditions sans précédent. Les gouvernements d'Alcor et de New Gaïa, alors encore distincts, s'accordent pour créer une institution commune chargée de cette formation: le Consortium des Pilotes.
C'est la première institution véritablement inter-coloniale de l'histoire humaine, fondée seize ans avant le CCA et dix-sept ans avant l'Union Confédérale Humaine. Le Consortium précède la Confédération elle-même, et certains historiens arguent que son existence a rendu la Confédération possible : en formant les mêmes pilotes selon les mêmes standards sur Alcor et New Gaïa, il a créé une première culture commune inter-coloniale avant que les institutions politiques ne la formalisent.
Au fil des décennies, le mandat du Consortium s'est élargi bien au-delà de la formation des pilotes. Il intègre progressivement la gestion de l'éducation fondamentale des colonies, puis l'accompagnement du service civique obligatoire. En 2215 (c-4), lors de la structuration formelle des organisations confédérales, le Consortium est officiellement reconnu comme la quatrième organisation, statut qu'il occupait de fait depuis longtemps.
La devise du Consortium, adoptée lors de cette reconnaissance formelle, est : « Révélez votre potentiel. »
Missions
Le Consortium est responsable de trois missions distinctes qui couvrent l'ensemble du parcours d'un citoyen confédéral de l'enfance à l'entrée dans la vie active.
L'éducation fondamentale jusqu'à la majorité (fixée à 20 cycles) est gérée par le Consortium dans l'ensemble des colonies confédérales. Les programmes scolaires sont définis au niveau confédéral par ses inspecteurs, garantissant une base de connaissances commune à tous les citoyens quelle que soit leur colonie d'origine. Chaque colonie peut enrichir ces programmes par des enseignements locaux, mais ne peut pas en réduire le contenu minimal défini par le Consortium.
L'accompagnement du service civique obligatoire de deux cycles constitue le pont entre la scolarité et la vie active. Le Consortium oriente les jeunes adultes vers les organisations confédérales selon leurs profils et leurs souhaits, assure le suivi administratif de leur service et délivre les attestations de service accompli, condition nécessaire à l'obtention de la citoyenneté confédérale.
La formation et la certification des Starlancers est la mission historique du Consortium et celle qui lui confère le plus de visibilité. Tout individu souhaitant piloter un vaisseau équipé d'un GTV doit être enregistré au Consortium et titulaire de la licence Starlancer, ou avoir réussi les examens de certification externe équivalents. Cette licence, délivrée à l'issue d'une formation de trois cycles dans l'un des centres du Consortium, est reconnue dans l'ensemble de l'espace confédéral et au-delà. La République Strani et plusieurs systèmes indépendants l'acceptent comme qualification suffisante.
Les Starlancers et le Consortium
La relation entre le Consortium et les Starlancers mérite d'être précisée : les Starlancers ne sont pas membres du Consortium. Ils en sont les certifiés, des individus formés et accrédités par l'institution, qui exercent ensuite leur métier à leur compte ou au service des organisations confédérales.
Le Consortium fournit à chaque Starlancer diplômé un soutien administratif et logistique tout au long de sa carrière : gestion de son identifiant de pilote, enregistrement de ses missions, accès aux bases de données de navigation, assistance juridique en cas de litige lié à une mission. En contrepartie, chaque Starlancer doit signaler ses affiliations organisationnelles et ses activités principales, ce qui permet au Consortium de maintenir un registre à jour de l'ensemble de la flotte civile et para-militaire confédérale.
C'est également le Consortium qui gère les archives personnelles de chaque pilote, les enregistrements de bord, les comptes rendus de mission, les données biométriques. Ces archives ont une valeur juridique de témoignage devant le Tribunal d'Alcor, mais leur consultation sans autorisation constitue une violation du secret professionnel.
Structure interne
Contrairement aux autres organisations, le Consortium ne structure pas ses activités en branches opérationnelles indépendantes. Son fonctionnement est celui d'une administration centrale avec des relais locaux, plus proche d'un ministère que d'une organisation à divisions autonomes.
Le Département de l'Éducation définit les programmes scolaires confédéraux, forme les enseignants, déploie les inspecteurs dans les colonies et gère les établissements scolaires relevant directement du Consortium dans les colonies où aucune institution locale n'en assure la gestion.
Le Département du Service Civique coordonne l'orientation des jeunes adultes vers les organisations, assure le suivi administratif des deux cycles de service et délivre les attestations de citoyenneté. Il entretient des relations permanentes avec les départements de ressources humaines des quatre autres organisations.
Le Département de la Formation administre le réseau des centres de formation Starlancer répartis dans l'espace confédéral, définit les programmes et les protocoles d'évaluation, déploie les inspecteurs chargés de superviser les épreuves finales, et gère le registre central des pilotes certifiés. C'est le département le plus visible du Consortium et celui dont l'action a le plus d'impact direct sur la vie des Starlancers.
Direction générale
Le Consortium est dirigé par un Conseil Administratif composé des trois directeurs de département, de représentants des colonies élus proportionnellement à leur population pour un mandat de cinq cycles, et d'un collège de directeurs de centres de formation désignés par leurs pairs.
Cette composition reflète la nature civile de l'organisation : contrairement aux autres organisations où les Starlancers en activité participent à la gouvernance, le Conseil Administratif du Consortium est entièrement composé de fonctionnaires et d'élus, aucun Starlancer en activité n'y siège, pour éviter tout conflit d'intérêt entre les certifiés et l'institution qui les certifie.
Le Conseil désigne un Directeur Général pour la durée du mandat, responsable de la représentation du Consortium au sein de la délégation confédérale au Conseil Galactique et de la cohérence des politiques éducatives à l'échelle confédérale.
Le siège du Consortium est établi sur Alcor, où il a toujours été, c'est la seule organisation dont le siège n'a jamais bougé depuis la fondation. Ce conservatisme géographique est revendiqué par l'institution comme un symbole de continuité et de stabilité dans un univers en constante expansion.